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生态环境部环境规划院董战峰:完善ESG金融投资政策体系,引导长期资本参与

2026-10-31 来源:财联社
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财联社10月31日讯(记者郭松峤)10月30日,“2026ESG可持续发展价值生态论坛暨北京大学国家发展研究院商学共创日”在北京大学国家发展研究院承泽园成功举办。

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生态环境部环境规划院生态环境管理与政策研究所所长、企业绿色治理(ESG)中心主任董战峰研究员发表题为《加快推进ESG体系建设的思路与重点任务》的主旨演讲,从政策顶层设计角度系统提出我国ESG体系建设的推进路径与关键着力点。

董战峰指出,ESG在国内已从概念讨论进入快速推进阶段,其核心仍在于评价。ESG建设应突出整体性,不能割裂看待环境、社会和治理三个维度,任何一方面短板都可能转化为企业风险。

他提出,ESG的内涵正在从资本市场“唯利润论”向可持续价值创造转型,治理主体也从单一企业扩展到政府、市场、社会等多元协同。ESG不仅是企业优化运营的工具,更应服务国家重大战略,并成为中国企业“走出去”的重要能力支撑。

董战峰认为,ESG至少具有五方面意义:顺应国际可持续发展趋势;体现国家核心竞争力;维护金融安全;保障产业链供应链安全;支撑“双碳”目标和美丽中国建设。

他认为,从国际经验看,欧盟偏向强治理模式,将ESG评价、标准、披露纳入法规体系;美国、英国、日本更突出市场导向,尤其强调资本市场和金融机构的作用。国内方面,财政部、生态环境部、国资委、人民银行、金融监管总局、证监会及交易所等相关部门正从披露准则、环境信息、央企管理、绿色金融、上市公司监管等维度协同推进,地方政府也形成了综合治理型、产业赋能型、开放导向型等不同探索路径。

董战峰同时指出,我国ESG体系建设仍面临多重挑战,包括战略定位和顶层设计尚需进一步明确、信息披露质量尚需加强、评级结果差异较大且国际认可度偏低、标准体系滞后、金融产品吸引力不足、部门协同机制不健全、国际化能力不足等。

对此,他提出六项重点任务:明确ESG在国家战略中的功能定位,构建体现中国特色的本土化治理体系;持续提升信息披露质量,健全规范并推动数据口径统一;建设既对接国际规则又符合中国实际的ESG评价生态,加强评级机构监管和构建评估结果再评价机制;加快国家统一ESG标准框架建设;完善ESG金融投资政策体系,优化ESG金融投资产品结构,引导长期资本参与;健全部门协作机制,推动ESG专项法律法规和常态化协调机制建设。

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